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中共江西省委办公厅印发《关于在全省党员中开展“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育实施方案》的通知

2016-4-27 15:16:44本站原创 【字体:

各市、县(市、区)委,省委各部门,省直各单位党组(党委),各人民团体党组:
  《关于在全省党员中开展“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育实施方案》已经省委同意,现印发给你们,请结合实际认真贯彻执行。


                    中共江西省委办公厅
                      2016年4月13日

 

 

 

 

 

关于在全省党员中开展“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育实施方案


  根据中央安排部署,结合我省实际,现就在全省党员中开展“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育(以下简称“两学一做”学习教育)提出如下实施方案。
  一、总体要求
  开展“两学一做”学习教育,是落实党章关于加强党员教育管理要求、面向全体党员深化党内教育的重要实践,是推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措,是加强党的思想政治建设的重要部署。
  开展“两学一做”学习教育,要认真贯彻落实中央精神,特别是习近平总书记对我省工作提出的新的希望和“三个着力、四个坚持”的总体要求,贯彻“党要管党、从严治党”方针,大力弘扬井冈山精神、苏区精神和苏区干部好作风,传承红色基因,推动全面从严治党向基层延伸,巩固拓展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果,围绕保持发展党的先进性和纯洁性,着力解决党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题,着力解决党员教育管理失之于宽、失之于软、党内生活庸俗化随意化平淡化等问题,使广大党员增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,更加自觉尊崇党章党规,更加自觉坚定理想信念,更加自觉爱党忧党兴党护党,更加自觉强化宗旨观念,更加自觉立足岗位作贡献,真正成为“讲政治、有信念,讲规矩、有纪律,讲道德、有品行,讲奉献、有作为”的合格党员,奋力开创“发展升级、小康提速、绿色崛起、实干兴赣”新境界,为实现“十三五”良好开局和“提前翻番、同步小康”提供思想和组织保证。
  在推进“两学一做”学习教育中,要注重把握以下原则要求。    
  1.把深化学习贯穿始终。学党章党规要着眼明确基本标准、树立行为规范。逐条逐句通读党章,全面理解党的纲领,牢记入党誓词,牢记党的宗旨,牢记党员义务和权利,引导党员尊崇党章、遵守党章、维护党章,坚定理想信念,对党绝对忠诚;认真学习《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等党内法规,学习党的历史,引导党员牢记党规党纪,牢记党的优良传统,树立崇高道德追求,养成纪律自觉,守住为人做事的基准和底线。学系列讲话要着眼加强理论武装、统一思想行动,把习近平总书记对我省工作提出的新的希望和“三个着力、四个坚持”的总体要求作为学习的重要内容,引导党员深入领会习近
平总书记系列重要讲话的丰富内涵和核心要义,深入领会贯穿其中的马克思主义立场观点方法,坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信。学党章党规和系列讲话,要注意区分全体党员和县处级以上党员领导干部两个层次,分别确定学习的重点内容和目标要求。
  2.把传承红色基因贯穿始终。坚持正面教育为主,充分发挥井冈山精神等我省党内教育资源的独特优势,大力传承红色基因,坚定执着追理想,实事求是闯新路,艰苦奋斗攻难关,依靠群众求胜利,让井冈山精神放射出新的时代光芒。注意发挥革命先辈和先进典型的示范作用,认真学习焦裕禄、杨善洲、龚全珍等先进事迹。同时注意运用反面典型的警示作用,从周永康、薄熙来、徐才厚、郭伯雄、令计划、苏荣等案件以及我省查处的违纪违法典型案例中汲取教训,引导党员对照先辈先进找差距,对照反面典型明镜鉴,见贤思齐、自警自励,进一步激活红色基因,激发党员活力,凝聚起攻坚克难、团结奋进的强大力量。
  3.把解决突出问题贯穿始终。坚持问题导向,推动党员干部把自己摆进去,对照党员标准检视和改进自己,着力解决一些党员理想信念模糊动摇的问题,主要是对共产主义缺乏信仰,对中国特色社会主义缺乏信心,精神空虚,推崇西方价值观念,热衷于组织、参加封建迷信活动等;着力解决一些党员党的意识淡化的问题,主要是看齐意识不强,不守政治纪律政治规矩,在党不言党、不爱党、不护党、不为党,组织纪律散漫,不按规定参加党的组织生活,不按时交纳党费,不完成党组织分配的任务,不按党的组织原则办事等;着力解决一些党员宗旨观念淡薄的问题,主要是利己主义严重,漠视群众疾苦、与民争利、执法不公、吃拿卡要、假公济私、损害群众利益,在人民群众生命财产安全受到威胁时临危退缩等;着力解决一些党员精神萎靡不振的问题,主要是工作消极懈怠,不作为、不会为、不善为,逃避责任,不起先锋模范作用等;着力解决一些党员道德行为不端的问题,主要是违反社会公德、职业道德、家庭美德,不注意个人品德,贪图享受、奢侈浪费等。在具体工作中,坚持边学边查边改,制定整改清单,实行整改通告制度,通过板报、简报、党务公开栏和各级媒体公示整改落实情况,让广大群众切身感受到“两学一做”学习教育带来的新变化和新成效。
  4.把作风整治贯穿始终。坚持抓常抓细抓长,推进形成作风建设新常态。认真落实《中共江西省委关于加强作风建设营造良好从政环境的意见》,深入推进风清气正政治生态建设。持之以恒纠正“四风”,巩固拓展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果,紧盯“四风”新动向、新表现,严防反弹。把集中整治和查处基层侵害群众利益不正之风和腐败问题,作为“两学一做”学习教育的重要内容,抓紧抓好(指导意见另行下发)。着眼于防止和解决作风方面的新情况新问题,完善作风建设常态化机制,及时扎紧制度笼子。认真落实我省《关于支持、保护和激励党员干部改革创新、担当有为的意见》要求,支持和保护作风正派又敢作敢为、锐意进取的党员干部,最大限度调动广大党员干部的积极性、主动性和创造性,激励他们更好领群众干事创业。
  5.把做合格党员贯穿始终。坚持知行合一、以知促行,着眼党和国家事业的新发展对党员的新要求,教育引导党员经常主动向党中央看齐,向党的理论和路线方针政策看齐,坚定自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致;践行党的宗旨,保持公仆情怀,牢记共产党员永远是劳动人民的普通一员,密切联系群众,全心全意为人民服务;加强党性锻炼和道德修养,心存敬畏、手握戒尺,廉洁从政、从严治家,筑牢拒腐防变的防线;保持干事创业、开拓进取的精气神,把坚定的理想信念时时处处体现为行动的力量,平常时候看得出来,关键时刻冲得上去,在推动改革、促进发展、维护稳定和日常生活中走前头、作表率.奋力在实干兴赣的生动实践中建功立业。
  二、方法措施
  “两学一做”学习教育,以党支部为基本单位组织开展,以“三会一课”等党的组织生活为基本形式,以落实党员教育管理制度为基本依托,融入党的建设经常性工作。具体到每一个党支部,“两学一做”学习教育要着重做好以下四个方面工作。1.落实“三会一课”制度组织学。“两学一做”学习教育要坚持个人自学与集中学习相结合,明确自学要求,引导党员搞好自学。在个人自学基础上,组织开展集中学习。集中学习分四个专题,以“三会一课”形式开展,每个专题列出几个小的主题来组织学习。党支部每月初召开一次支委会,研究学习主题和步骤,明确学习内容和方法;党小组每月召开一次会议,组织党员围绕支部明确的主题开展集中学习,不设党小组的以党支部为单位集中学习;党支部每两个月召开一次党员大会,围绕所列专题,联系思想、工作和生活实际开展讨论,做到党小组学习有主题,支委会交流有议题,支部大会讨论有专题。党支部每两个月组织一次党课,时间一般为30分钟左右,可以和党员大会集中学习一并进行。党员领导干部要在所在支部讲党课,到基层联系点讲党课。鼓励基层党组织书记、普通党员联系实际讲党课。今年“七一”前后,党支部要结合开展纪念建党95周年活动,集中安排一次党课。要注意活跃学习形式和创新学习方式,党支部或党小组集中学习前,可以组织党员重温入党誓词,传唱红色歌曲,讲述红色故事,诵读经典论著,观看先进事迹微视频、警示教育电教片;注意运用互联网等新媒体,以支部为单位建立党员微信学习群,征集每个专题、主题的微信精彩内容并实时分享,运用微信群组织党员学习讨论。面向全省征集学习心得千字文、基层支部优秀党课,通过媒体刊发,激发广大党员学习热情,增强学习实效。
   2.深化“先锋创绩”制度推动做。认真贯彻《关于在全省推行党员“先锋创绩”制度的意见》要求,区分党员所在不同领域,结合党员年龄、文化、职业特点,分类别、分层次、差异化设置党员创绩指标,结合本地本单位实际搭建创绩实践载体。机关和事业单位党组织要通过设立党员先锋岗、党员服务区、党员示范窗口等发挥党员作用;农村党组织要结合社会主义新农村建设、脱贫攻坚等,通过设岗定责等发挥党员作用;街道社区党组织要结合推进文明和谐社区建设,通过在职党员进社区、党员示范楼院等发挥党员作用;企业和社会组织党组织要结合促进生产经营和带动业务发展,通过开展“党员创星”“岗位建功”等发挥党员作用;高等院校、科研院所党组织要结合推进改革发展、提高教学科研水平,通过设立党员教学科研先锋岗、创建课题攻关党员先锋团队等发挥党员作用。加强“先锋创绩”考评,把考评结果作为民主评议党员的重要依据,推动广大党员勇于担当作为。进一步拓展群众欢迎的党员志愿服务、点亮群众“微心愿”等活动,引导党员从一个个细小事情做起、从一件件具体事情抓起,做一件成一件,让群众看得见、得实惠。
  3.召开专题组织生活会深入查。年底前,党支部召开专题组织生活会。支部班子及其成员对照党章党规,对照系列讲话精神,对照正反典型,对照党员标准,对照职能职责,联系个人思想、工作、生活和作风实际,开展谈心谈话活动,面向党员和群众广泛征求意见,深入进行党性分析,查摆在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题,严肃认真开展批评和自我批评,针对突出问题和薄弱环节提出整改措施。党小组可参照党支部要求,召开专题组织生活会。
  4.开展民主评议认真评。各党支部结合专题组织生活会,对党员开展民主评议。民主评议党员要对照党员标准,按照个人自评、党员互评、民主测评、组织评定的程序进行。党员人数较多的党支部,个人自评和党员互评可分党小组进行。党支部根据民主评议情况,结合党员日常表现、关键时刻和危急关头的表现,确定优秀、合格、基本合格和不合格四个评议等次。对评议为优秀的党员予以表扬。对基本合格和不合格等次的党员,要指出其存在的问题,帮助制定整改措施,促其改进提高。处置不合格党员,要按照党章和党内有关规定,区别不同情况,把握政策界限,严格组织程序,不下指标,不定比例,切实做到有据有序有效。对支部班子的工作、作风等,可结合党员民主评议一并进行。
  三、组织领导
  全省“两学一做”学习教育在省委常委会领导下进行,由省委组织部牵头组织实施,省纪委机关、省委办公厅、省委宣传部、省委政研室、省委党史研究室、省委老干部局、省委党校、省直机关工委、省委教育工委、省国资委党委、省非公有制经济组织与社会组织党工委等有关部门配合做好相关工作。

  1.以上率下。各级党员领导干部要在“两学一做”学习教育中走在前面、深学一层,严格执行双重组织生活制度,以普通党员身份参加所在支部的组织生活,与党员一起学习交流、一起查摆解决问题、一起接受教育、一起参加党员民主评议。要召开党委(党组)会,专题学习党章党规和习近平总书记系列重要讲话;要以党委(党组)中心组等形式组织集中研讨,深化学习效果。年度民主生活会要以“两学一做”为主题,领导班子和领导干部把自己摆进去,查找存在的问题。
  2.压实责任。各级党委(党组)要把开展“两学一做”学习教育作为一项重大政治任务,认真制定具体实施方案,精心部署安排,做到尽好责、抓到位、见实效。要特别重视发挥各部门各系统党(工)委的指导作用,发挥县级党委的关键作用,保障工作力量,加强领导和督促把关。各级组织人事部门(机关党委)要认真履行牵头组织实施责任。基层党委要对所辖党支部进行全覆盖、全过程的现场指导,帮助党支部制定学习教育计划,派员参加党支部各项活动。各级党组织书记要承担起主体责任,不仅要管好干部、带好班子,还要管好党员、带好队伍,层层传导压力,从严从实抓好学习教育。要把开展学习教育情况作为今年基层党建工作述职评议考核的首要内容,考评重点看党组织书记是否认真履行第一责任人职责,认真抓好谋划部署,抓好方案的制定审定,抓好重点任务的’部署推进;是否经常过问学习教育工作情况,定期分析研判,解决工作推进中遇到的重要问题;是否带头参加学习讨论,带头践行党员标准,带头查摆解决问题,在学习教育中走前列、作表率,为基层党员作出示范;是否自觉把学习教育同加强基层党组织建设,特别是党支部建设有机结合起来,同经济社会发展有机结合起来,做到两不误、两促进。要紧紧抓住基层党支部书记这个关键,制定支部书记开展学习教育考核督查工作办法,让基层党支部书记真正负起责任。
  3.强化保障。各地各单位要切实加强学习教育场所、经费、工作人员保障。加大整顿软弱涣散基层党组织工作力度,配齐配强班子特别是带头人,确保“两学一做”学习教育有人抓、有人
管。开展党员组织关系集中排查,摸清“口袋”党员、长期与党组织失去联系党员情况,理顺党员组织关系,努力使每名党员都纳入党组织有效管理,参加学习教育。开展全员培训,对基层党组织书记、组织委员、组织员等党务骨干进行全面培训,帮助他们掌握工作方法,明确工作要求。
  4.分类指导。市、县(市、区)两级党委和机关、企事业单位基层党委要根据不同领域、不同行业、不同单位特点,对学习教育的内容安排、组织方式等提出具体要求。对非公有制企业和社会组织,可因企制宜、因岗制宜,灵活安排;对党员人数少、党员流动性强的党组织,可依托区域化党员服务中心,利用开放式组织生活等方式,组织党员参加学习教育。对流动党员,按照“一方隶属、多重管理”的模式,流入地、流出地党组织要加强协调配合,按照流入地为主的原则,把流动党员编入一个支部,就近就便参加学习教育。对离退休干部职工党员及年老体弱党员,既要体现从严要求,又要考虑实际情况,以适当方式组织他们参加学习教育。要高度重视做好组织高校青年教师和学生党员的学习教育。学习教育既要落实总体要求,又要从实际出发,把“处方权”往下放,让基层当“小郎中”,给基层党组织开展学教育留出空间,让基层有针对性确定学习方式、学习重点、学习计划,防止“一张处方用到底”“一个药方治百病”,力戒形式主义。各级党委组织部门要在各领域各行业建立学习教育联系点,直接联系一批基层党支部,加强工作指导,总结有效做法和成功经验,指导面上工作。
  5.分层宣讲。省级层面,采取由有关领导、专家学者组成党课宣讲团和由省内全国、全省优秀共产党员及“龚全珍式好干部”等模范人物组成先进事迹报告团两种模式,到各设区市和省直单位进行宣讲;设区市层面可以参照省里做法进行宣讲;县级层面,要更多注意遴选党员中的先进模范人物,以先进事迹报告会形式在县域范围内进行宣讲;其他各领域基层党委,要结合自身实际,采取群众喜闻乐见的形式开展宣讲。
  6.督促检查。把对“两学一做”学习教育的检查指导,与推动基层党建工作其他任务的督促检查一并进行。同时,根据学习教育推进情况,通过“组织部长微信群”对11个设区市、100个县(市、区)进行工作指导、调度和督查。对基层党建工作百个联系点开展“两学一做”学习教育情况跟踪,以点带面,进行综合分析研判;在已建立的千名党建观测员中遴选人员,组成督促检查组,适时对基层党支部开展学习教育情况进行督促检查。注意通过远程教育终端站点系统,对农村、社区等基层党组织进行视频督导。对抓学习教育工作不力、组织开展不好甚至没有开
展的,要严肃批评、严格问责。
  7.宣传引导。针对党员多样化学习需求,注重利用党报党刊、广播电视、网络、手机报、微信易信和远程教育等平台,开发制作形象直观、丰富多样的学习资源,推送学习内容,引导党员自主学习、互动交流。充分运用省内媒体加强宣传引导,大力宣传中央和省委的部署要求,宣传学习教育进展成效,总结推广面上成功经验,注重向中央媒体推介我省学习教育成效和经验做法,为开展“两学一做”学习教育营造良好氛围。
  8.统筹推进。把开展“两学一做”学习教育与加强基层组织建设紧密结合起来,牢固树立“党建+”理念,以“连心、强基、模范”三大工程为统领,扎实推进基层党建工作各项任务的落实,特别要加强基层党支部建设,激发支部活力,增强支部的创造力、凝聚力、战斗力。把开展“两学一做”学习教育与全面加强党员队伍建设结合起来,认真做好党员发展、教育和管理各项工作,研究破解党员教育管理中的难题。结合纪念建党95周
年,在全省开展优秀共产党员、优秀党务工作者、先进基层党组织的评选表彰活动。把开展“两学一做”学习教育与推动经济社会发展、全面深化改革、加强新农村建设、精准脱贫攻坚、集中整治和查处基层侵害群众利益不正之风和腐败问题等重点任务结合起来,与激发实干兴赣精气神结合起来,确保广大党员展示新作风,各项工作取得新成效,经济社会取得新发展。
  开展“两学一做”学习教育,是今年党建工作的龙头任务。中央领导同志对江西提出了殷切期望,希望我省在“两学一做”学习教育中能够走在前列,创造好的经验。各级党组织要以此为动力,把开展“两学一做”学习教育作为一项重大政治任务,精心组织,周密谋划,扎实推进,确保取得实效。  



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